深圳居住证 2007上半年盐田区率先试行

　　记者从昨日召开的深圳政法工作会议上获悉，备受关注的“居住证”制度今年上半年在盐田区开始试点。深圳去年刑案立案七万余起，同比下降１０％以上，今年提出３０项政法硬指标，要打造法治之城、公正之城、和谐之城、平安之城。

　　备受社会关注的“居住证”制度推行时间表终于被确定。据介绍，今年要全面推

　　此外，今年将推进出租屋管理立法，建立出租屋编码卡制度，从严整治出租屋治安、消防隐患问题；推进全市统一的出租屋和流动人口信息平台建设，加强流动人口信息采集和登记管理；加大行政执法、案件倒查力度，推行服务式治安管理，严厉打击违法违规租赁行为。

　　会议指出，去年，深圳全市立刑事案件７０６０４起，同比下降１０．２％，其中八类暴力性案件同比下降２９．９％、“两抢”案件下降２５．６％，治安形势步入良性循环的轨道，群众安全感增强。

　　会议提出，今年，要把深圳建成人人自觉学法、知法、守法、用法、护法的法治之城，法律面前人人平等、公平正义得到充分彰显的公正之城，各种人民内部矛盾纠纷得以及时调解疏导的和谐之城，刑事犯罪发案率低、群众安全感高、社会各界普遍满意的平安之城。

　　此次政法工作会议提出今年３０项政法“硬指标”。据了解，今年将严格贯彻宽严相济的刑事司法政策，严其严者，宽其宽者，对八类严重刑事犯罪和路面“两抢”犯罪，依法从重从快予以惩处；对犯罪情节轻微、社会危害不大的刑事犯罪，认真研究适用假释、减刑、保外就医等措施，提高罪犯改造的效益，缓解社会对立面。

　　相关看点：

　　办理居住证不超过20元 分自愿和强制两类

　　12月26日，记者从深圳警方获悉，深圳将试行居住证制度以代替暂住证，居住证制度将先以政府的规章文件出台，待逐步完善后，再提交人大审议形成法规。

　　据深圳警方内部有关人士表示，草拟中的深圳居住证制度突出自愿办证和强制办证相结合，分为Ａ、Ｂ类管理，Ａ类为自愿办证类，以来深务工、创业、生活、有房产等人为主，可在深圳享受和深圳户籍人口一样的待遇，享受到就医、上学、租房等一系列服务。持Ａ类证的人才能租住房屋，这是一个准入制度，提高了出租屋的管理档次。Ｂ类证是强制办证类，进入深圳３０天内必须办理居住证，否则不能在深圳单独租住房屋，有效期为半年时间。这名人士表示，办证不会超过２０元，超出的将从出租屋税费中出。

　　据了解，从１９８４年至今，暂住证制度一直是深圳对非本地户籍人口实施管理的主要做法。按照计划，深圳市居住证管理办法将在今年二季度完成基本内容，如果顺利，将于三季度进入立法程序，争取在今年内开始受理深圳“居住证”的办理。但到目前，深圳“居住证”仍未正式推出。对此，市人大常务副主任庄礼祥也曾强调，居住证制度要分两步走，一定要搞准、搞好，千万不要影响立法进度，推进中可以分两步走，可以先以政府的规章文件出台，待逐步完善后，再提交人大审议形成法规。

　　全国重点网络媒体记者“拷问”深圳

　　记者：何凡（12月21日报道）

深圳市市委常委、常务副市长刘应力向记者介绍情况并回答记者提问。(中国江西新闻网记者何凡 摄)