深圳养犬登记率可望提高到40%

　　市人大常委会领导率队视察《深圳市养犬管理条例》执行情况

　　深圳养犬登记率可望提高到40

　　我市大约有犬只13万条，随着《深圳市养犬管理条例》（简称《条例》）的实施，前往管理部门进行养犬登记的市民越来越多，登记率逐步提高，近期可望由现在的21％提高到40％

　　昨天，市人大常委会副主任邱玫率视察组视察《条例》的执行情况时，要求各有关单位明确职责，加大执法力度，促使市民依法养犬，文明养犬。

　　这次视察是市人大常委会城建环资委组织的，环资委负责人、部分市人大常委会委员和市人大代表参加视察。

　　登记率可望提高到40％至50％

　　视察组实地视察了福田区的白沙岭社区和福田区犬只登记管理办，然后听取了市城管部门和福田区政府的情况汇报。

　　据了解，《条例》去年重新修订后于7月1日开始实施，新修订的法规一改1995年通过的条例关于限制养犬的规定，着重规范管理，体现以人为本的立法精神。新《条例》把养犬登记费从5000元直降为300元，旨在让更多的“狗主”愿意前来登记，以便在犬只身上植入芯片，进行规范管理。《条例》实施半年多的实践结果显示，市人大的立法意图初步得到了实现。据摸底调查，我市大约有犬只13万条，前来登记的养犬人越来越多。截止到今年3月底，全市共登记犬只28178只，是旧条例实施12年的10倍多，登记率达到21％。这一数字高于北京和上海等城市。

　　视察中代表们对前段时间的执法工作给予肯定，但同时指出，养犬登记率仍然低，还有约10万犬只游离于管理之外，会带来诸多问题。因此城管等有关部门要加大执法力度，促使更多的市民携犬前来登记。

　　市城管局负责人表示，此次执法检查后，将采取各种措施，提高养犬登记率。预计经过一两个月的努力，登记率可望提高到40％至50％。这将接近香港的养犬登记率。福田区有关负责人表示，该区的登记率力争达到65％以上，这是相当高的比例。

　　另据介绍，在《条例》正式实施后，各区加大了对犬吠扰民、犬只伤人、犬只粪便污染环境等违法行为的查处力度，全市共查处违法养犬行为共2705宗，违法养犬投诉量大幅下降。这说明《条例》发挥了作用。

　　举报违法养犬可获50元奖励

　　要做到规范养犬，提高登记率是前提和核心。昨天，视察人员围绕这一关键问题进行了座谈。

　　市城管局负责人表示，今后将加大执法力度，重点查处无主犬、流浪犬、无链犬“三犬”现象。与此同时将实施举报奖励、执法奖励、捕犬奖励等多种奖励措施。对于市民举报，每举报一只犬将给予50元奖励。执法机构执法得力、成效显著的同样给予物质奖励。奖励经费将从养犬管理费中开支。

　　鉴于执法人员有限，市人大代表建议借助社会力量，协助养犬登记等服务工作。他们认为最为有效的办法是委托住宅区管理处做这项工作，因为管理处对小区的养犬情况最为了解。同时根据“费随事转”的原则，把收取的登记管理费部分交给管理处。

　　养犬管理工作面临无权入室查处违法行为的难题。为此，有代表建议借鉴北京、上海的做法，赋予公安机关干警入室查犬的权力，在此基础上，管理部门与公安机关联合执法。

　　去年本地只有2例狂犬病病例

　　有媒体曾指去年我市狂犬病病例较多，但事实并非如此。参加昨天视察的市农林渔业局有关负责人表示，2006年我市发生感染狂犬病病例只有12例，其中10例为输入性病例。只有2例是本地病例。而全国的狂犬病疫情则呈快速上升之势，去年全国共报告感染狂犬病病例3215例。有些城市去年的狂犬病例达30至40多例，远高于我市。

　　福田区养犬管理办的工作人员表示，在该区，不管犬只是否登记，都可以给予免疫。因此，在福田区犬只免疫数远高于登记数。该区还力争狂犬病发生率为零。

　　代表建议设立流浪犬收容中心

　　福田区介绍，由于我市没有专门的犬只收容所负责收容流浪、遗弃、丢失的犬只，许多被遗弃的犬只无家可归，影响了市容环境，并传播疾病，对市民的生命安全造成威胁。市农林渔业局有关负责人也表示，流浪犬是传播狂犬病的主要源头，对流浪犬进行免疫十分困难，建议加强管理。针对这一情况，部分市人大代表建议建立流浪犬收容中心。

　　市领导要求监督执法失职者

　　在实地视察并听取情况汇报后，邱玫指出，我市两级城管部门在执行《条例》中做了大量的工作，取得了初步的成效。但是养犬登记率仍然偏低，她要求各有关部门进一步提高对养犬管理重要性、艰巨性的认识，继续抓好以登记为重点的执法工作；要进一步加强上下沟通，明晰区、街道和工作站在养犬管理工作中的责、权、利关系，各司其职，各尽其责，并注意配合。监察部门要履行好监督职责，对失职、渎职和不负责任的部门和人员，要严格追究责任。她强调，养犬管理工作中要注意加强服务，让养犬人愿意去登记，愿意把犬只纳入管理。