新税法带来新机遇新挑战

新税法带来新机遇新挑战

市委理论学习中心组举行扩大学习会李鸿忠许宗衡等出席刘剑文应邀作辅导报告

新税法不会对深圳经济发展造成太大影响，相反还会产生积极的推动作用。新税法对高新技术企业实行的所得税税率优惠，对深圳来说是巨大的机遇，深圳应该抓住这一契机进一步加大高新技术产业发展力度，加快实现产业结构升级换代。

深圳报业集团记者滑翔叶晓滨

【本报讯】十届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国企业所得税法》，对所得税税率和税收优惠政策作出了重大调整。为了更好地理解和学习新税法的重点内容及其带来的机遇和挑战，市委理论学习中心组昨天举行扩大学习会，邀请北京大学法学院教授、博士生导师刘剑文，围绕《企业所得税法》的立法宗旨、制度创新以及对深圳的影响等热点问题作专题讲座。市委书记李鸿忠、市长许宗衡等市领导参加学习会，认真听取讲座。

学习会由市委常委、常务副市长刘应力主持。市委、市人大常委会、市政府、市政协、市纪委领导，市法院院长、市检察院检察长，市纪委副书记，以及各区委区政府、市直各部门的主要负责同志参加了学习。

作为多次参与全国人大有关立法工作的财税法学专家，刘剑文教授在题为《全球化与中国统一企业所得税立法》的讲座中，透彻分析了我国企业所得税制度改革的立法背景、必要性，并结合深圳实际，分析了企业所得税法为深圳带来的影响和机遇。他说，《企业所得税法》是一部既适合中国国情、又参考国际通行做法的现代法。其制定与实施，无疑对实现内外资企业的平等税收负担、引导企业资金的流向、调整产业结构、实现区域均衡发展、建设公平竞争环境等将产生重大的深远影响。

刘剑文认为，新的《企业所得税法》有八个方面的制度创新，即确立了以法人为标准的纳税主体制度；确立了具有国际竞争力的税率制度；确立了科学规范的征税客体制度；实行国际化的税收抵免制度；建立了以产业为导向的普适性税收优惠制度；建立了体系化和规范化的反避税制度；统一企业所得税的税收征管方式；建立本土化的企业信赖利益保护制度。

刘剑文表示，新税法不会对深圳经济发展造成太大影响，相反还会产生积极的推动作用。他认为，外资企业到中国投资最看重的是投资环境。深圳经过20多年的发展，法制环境、制度建设走在全国前列，市场机制比较完善，这些“软环境”的形成绝非一日之功，而是长期积累的结果，也正是深圳吸引包括外资在内的各类企业最有利的条件。而新税法对高新技术企业实行的所得税税率优惠，对高新技术产业发展先行一步的深圳来说，也是巨大的机遇，深圳应该抓住这一契机进一步加大高新技术产业发展力度，加快实现产业结构升级换代。

刘应力在主持学习会时对刘剑文教授所作的精彩辅导报告表示感谢。他说，刘剑文教授所作的报告进一步加深了我们对企业所得税法的立法宗旨和重点内容的理解，具有很强的指导性、针对性和创造性。面对新的《企业所得税法》颁行带来的税制调整，我们要深入贯彻市委常委（扩大）会议精神，落实市委市政府的各项决策，顺应国家发展的大趋势，有效地利用有利因素，积极化解消极因素，以更加积极、主动、进取的姿态，把握机遇，迎接挑战，作出及时、科学的应对之策，继续做好改革开放、科学发展、和谐发展的排头兵。