金融机构联网核查公民身份信息

　　本报北京7月26日电（记者郭永刚）前不久，一个农民工拿身份证去天津某银行挂失，身份证号码、姓名都是对的，但银行上网核查后发现，系统反馈的相片和该农民工提供的身份证照片不一致。原来这个农民工利用同事的一个客户的身份证号码、姓名和自己的照片做了一个假身份证挂失，想把客户的钱骗走。

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　　央行和公安部今天宣布，目前除少数边远地区的农村信用社因技术条件限制暂时不能接入联网核查系统外，全国约有15.53万个银行机构营业网点已经接入联网核查系统，网点覆盖率达到85％以上。

　　联网核查，是指银行机构通过联网核查系统核对公民身份信息，以验证客户出示的居民身份证所记载的姓名、公民身份号码、照片及签发机关等信息真实性的行为。该系统由人民银行信息转接系统和公安部信息共享系统两个核心系统组成。目前公安部人口基础信息系统采集了大约13亿条信息，存储了中国公民姓名、公民身份号码、照片、签发机关等人口基础信息。

　　据介绍，近一个月来，全国银行机构共联网核查了3200多万笔，经联网核查确认客户出示的居民身份证系虚假证件的案例有2500多起，其中230多起具有违法犯罪嫌疑的案件已经移送当地公安机关。另外，当核查结果不一致时，相关个人自动放弃办理业务的近10万人次。

　　“联网核查系统不会影响到任何合法的企业和个人办理合法的业务，也不会加剧银行排队现象。”苏宁说，系统建成运行后，他到宁夏银川和东北大兴安岭的商业银行调研时发现，在很偏远的地区，系统1秒钟就能反馈信息。

　　苏宁说，联网核查几乎不占时间，可能会增加时间的一种情况是，核查结果不一致时，客户认为身份证是真的，是银行信息有误。央行的原则是，如果单位客户的身份证件最后核查结果不一致，银行会要求再进一步核查，然后再办业务；个人客户原则上是即使核查不一致，也可以先办业务。但对于可能马上对银行造成巨大风险的业务，银行可以要求客户再出示其他证件，有些不会马上造成巨大风险的，比如挂失，银行可以先给办理，但在核实身份前，客户不能动这笔钱。

　　苏宁说，下一步央行将组织银行机构对联网核查系统建成运行前已经开立的单位和个人银行账户进行一次全面清理核实，目前正在制定相关的清理核实方案。

　　按照规定，持护照、军官证等有效证件也可以到银行开户。通过核查公民身份证信息落实账户实名制，还有一定难度。苏宁说，只要联网核查系统运行良好，就基本上能够解决账户实名制的问题。央行将解决增量账户实名制，然后再解决存量账户实名制，最后考虑扩大核查范围，解决其他证件的真实性问题。