“喝酒丢官”引出话题 免法院副院长需什么程序

    7月31日，中共平罗县委发出《关于杨振荣同志免职的通知》。该文件称，经2007年7月31日县委常委会议研究，建议免去杨振荣县法院副院长职务，请按有关法定程序办理。

    此事经媒体报道后，立即引起了社会各界的热议。平罗县委究竟有无权限建议免去杨振荣的副院长职务呢？对一个县法院副院长的免职究竟应遵循哪些程序呢？

    有专家今天在接受本报记者采访时表示，平罗县法院副院长上班时间带领工作人员出去吃饭喝酒，并且拒不交代实情的行为，严重违反了国家机关工作人员的纪律和行为准则，理应受到纪律处分。同时，这位专家指出，免去法院副院长职务也应该遵循法律规定的程序，符合法律要求的权限。

    根据我国法官法的规定，法官享有非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分的权利。同时，规定了应当依法提请免除法官职务的法定事由。

    根据法官法第十一条第三款的规定，地方各级人民法院院长由地方各级人民代表大会选举和罢免，副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由本院院长提请本级人民代表大会常务委员会任免。“对于平罗县法院副院长的免职决定，应该由平罗县法院院长提请平罗县人民代表大会常务委员会批准。”专家说。

    这位专家强调，对于国家机关工作人员的监督，既要有力、到位、全面，更要符合法律的要求、遵守法定的程序。这就要求强化人大在法官任免上的发言权，从实体上和程序上实现真正的监督。人大对审判机关和检察机关的监督应该包括对执法活动的监督、对审判工作的监督以及对法官行为的监督三个方面。

    此外，对违反职业道德情节严重，又构成违法违纪的法官，应疏通“出口”，以保证法官队伍的整体形象。同时，要严把法官队伍“进口关”，防止一些职业道德较差的人通过种种方式进入法官队伍，因为法官本身就意味着一种形象。

    专家还建议，应真正落实法官职业道德规范，法官应当加强自律，树立自身的良好形象，体现过硬的职业素质，加强职业修养，勤勉敬业，忠于职守。法官职业道德基本准则中对于法官的业外活动也规定了相应的约束，法官从事各种职务外活动，应当避免使公众对法官的公正司法和清正廉洁产生合理的怀疑，避免影响法官职责的正常履行，避免对人民法院的公信力产生不良影响，法官必须杜绝与公共利益、公共秩序、社会公德和良好习惯相违背的，可能影响法官形象和公正履行职责的不良嗜好和行为，应当谨慎出入社交场合，谨慎交友，并避免在履行职责时可能产生的困扰和尴尬。（袁定波）