信用记录岂能只对准消费者

    手机欠费记录今后将作为不良信用信息，进入到银行的个人信用档案，最终，会让你拿不到房屋或者其他的消费贷款。据报道，目前央行已经和信息产业部达成协议，同意电信用户缴费信息接入个人征信系统，并已经责成各地人民银行和电信企业推进这项工作。

    与以往诚信体系的推出受到公众欢迎不同，手机欠费与银行个人信用档案的对接引来了公众强烈的质疑，批评之声不绝于耳。这种情况可能是银行和电信部门事先没有想到的。其实，这种信用体系的建立本身就是不对等、不公平的，因为诚信档案对准的只是用户，如果电信部门自己不诚信，谁来监督和规范它？个人倘若欠费，银行以不提供贷款予以制裁，如果电信部门不诚信，又通过什么样的措施来制裁它呢？

    目前，电信部门在公众中的口碑非常不佳，公众对自身的诚信度难以抱以信任。去年两会期间，全国政协委员陆锡蕾对电信部门数额惊人的乱收费提出了批评，他说：“全国每年产生的电信欺诈性收费高达70亿元以上。能够通过投诉或诉讼获得返还的数额微乎其微。”

    一个存在严重欺诈的部门，能说自己是诚信的吗？在每年的价格投诉中，电信部门总是位居前几名。中国消费者协会总结出的主要问题是：收费不透明，查询复杂往往使责任难以确定，消费者常常在不知情的情况下被扣除费用。短信收费名目繁多，标示不明，增加费用。一些不法经营者下套儿骗钱，令消费者防不胜防。

    由于身处垄断地位，电信企业之间并未形成真正意义上的竞争关系，因而，它也没有通过提高服务质量赢得消费者信赖的动力和激情，倒是不断损害消费者权益的做法不断被揭露出来，令消费者深感失望。而消费者处于绝对的弱势地位，即使权益受到损害，由于维权成本过高，维权路径不畅，也很难从电信部门那里得到赔偿，很多情况下消费者只能忍气吞声、不了了之。因此，现在最需要做的，是采取措施促使处于强势地位的电信部门诚信，而不是反过来将板子打到消费者身上。

    实际上，现在的手机大都是先交费（充值）而使用的，电信部门根本不给消费者欠费的机会，在充值卡用完的一瞬间，手机就被停机，在停机之间，月租费之类的电信部门照收不误，欠费便因此产生。再以上网费用为例，即使几个月不上网，电信部门照样收费，因为电信部门的端口是开着的，它们据此收费，一直收到你欠费为止。因此，消费者拖欠电信部门费用的情况，在很多时候原因并不在消费者身上，消费者是实实在在的受害者，有关部门不去调整电信企业不合理收费，却继续对准消费者，显然有失公允。

    而且，把手机欠费记录到个人信用档案这样的大事，应该进行听证，征求消费者的意见，然而，有关部门直接达成协议，并且立即付诸实施，等于变相剥夺了消费者的话语权。我们是一个法治社会，所推行的是市场经济，消费者和经营者之间是一种平等的关系，任何一方不能把自己的意志强加给另一方，而电信部门和银行单方面把欠费与个人信用对接的做法，有违这一原则，应该及时进行矫正。□周金海