2008年03月28日 大洋网—信息时报 李朝涛等
新《民事诉讼法》4月1日起实施，不协助法院执行的单位“头头”将被拘
时报讯 (记者 李朝涛 通讯员 穗法宣) 赖账不还，不仅“老赖”最高可以罚款30万或拘留，那些老赖们的“帮凶”，不协助提供“老赖”信息的工商、税务、车管所领导都要面临着拘留！4月1日，新《民事诉讼法》将正式施行。昨日下午，时报记者采访了广州市中级人民法院执行局局长刘跃南，一一给读者解析其中亮点。
“老赖”罚款翻10倍
依据旧的《民事诉讼法》，对付“老赖”，个人罚款最高1000元，单位罚款最高3万元，可以说“不痛不痒”；“老赖公司”的负责人或直接责任人甚至可以毫发无伤，因为依照现行的法律规定，人民法院一般只向监察机关或者有关机关提出纪律处分的司法建议。
对此，新法加强罚款、拘留等强制措施的力度。新法第104条第一款，将罚款的金额全部扩大10倍，个人罚款最高1万元，单位罚款最高30万元，加大了处罚的力度。对于仍不履行义务的单位主要负责人或者直接责任人员，可以予以拘留。
不再通知立即搜查
之前，按照法律要求，法院执行员应当在采取执行措施前向老赖发出执行通知，被执行人逾期不履行的，才可以实施强制执行。这个必须遵守的法律程序，有时却成了法官头上“紧箍咒”，被“老赖”充分利用。
刘跃南对记者说，有些案件中的“老赖”，法官怀疑他会转移财产，可以采取搜查，冻结等强制措施，但必须得先发通知给他。不发通知还好，一发变成了是在通知老赖赶紧转移财产，于是，等到过了规定期限法院可以采取强制措施时，已经找不到可供执行的财产。
对此，新法在第216条规定了“立即执行”措施，即：“在被执行人不履行法律文书确定的义务，并有可能隐匿、转移财产时，执行员可以立即采取强制执行措施。”同时，新法第224条规定，被执行人有意隐匿财产的，法院有权发出搜查令对其住所进行或者财产隐匿地进行搜查。
政府部门有协助义务
去年，在广州大道南，发生了一起当街“拍卖”判决书事件，而此前佛山，及全国其他一些地方也屡屡发生此类事件。“法院的文书拿出来卖，这说明了什么？法律的尊严没了，老百姓对政府的行为失去了信心，这是很危险的！”刘跃南在说到这个问题时显得有些激动，又给了记者说了一件不久前的事情。
广州市几名人大代表跟随广州中院亲身体验“执行难”，一起去车管所、税务局、房管局、银行等部门查资料，首先遭遇的就是“拿号、排队”，拿出法院的证件也没用，因为法律并没有规定如果有关部门不协助，法院能拿他们怎么样？
而新法对此专门有了这样一项新规定，“对不履行协助执行义务的，可以对有关单位的直接负责人或主要负责人予以罚款和拘留，还可以向监察机关或者有关机关提出纪律处分的司法建议”。
明文规定可曝光老赖
“以前我们对‘老赖’们媒体曝光、限制出境、上诚信黑名单，但那都只地方的规定，不是法律，一些‘老赖’经常质问我们有何法律依据，我们也会经常有些底气不足，但现在，有了明确的法律依据，我们就可以毫无顾虑地这么做了”，刘跃南很高兴地说。
新法231条规定，对于那些面对债务破罐破摔，不久又改头换面、照旧潇洒的“老赖”们，将采取媒体曝光、限制出境、上诚信黑名单等一系列措施，建立一整套国家执行威慑机制和个人诚信档案。该制度将允许当事人、社会公众查询，并将该系统与金融、工商登记、房地产、交通、出入境管理等部门以及其他社会诚信体系网络相连接，逐步从法律、经济、生活、舆论等各个方面对被执行人进行制约、制裁，使“老赖”在社会上生活得没有尊严。
