《指导意见》统一了在城镇工作、生活的农村居民赔偿的具体适用标准。万乘律师事务所的赵龙律师认为，深圳外来人口数以千万计，且其中相当一部分为农村户口，每年的交通事故发案率也相当高。以前城乡人口遇交通事故索赔时可谓“同命不同钱”，法院的《指导意见》出台体现了法律的公平原则，让交通事故受害的外来务工人员索赔有“市民待遇”。

此外，《指导意见》也明确了保险公司的诉讼地位。即2004年5月1日《道路交通安全法》施行之后、2006年7月1日《机动车交通事故责任强制保险条例》（下称《条例》）施行前发生的道路交通事故，涉案机动车已投保第三者责任险的，第三者及其相关赔偿权利人起诉时，应当将承保的保险公司列为被告。赔偿权利人不起诉保险公司的，法官应告知其这一权利及相应的法律后果，并征求其意见。

广东金唐律师事务所的张翔律师认为，是否将保险公司列为被告这一点，之前各界的争议性较大，不同法院意见不一。《指导意见》确定了保险公司诉讼主体的存在，让交通事故受害者的权益在一定程度上得以保障。比如在肇事者逃跑的情况下，受害人能够在一定程度上得到赔偿。

■具体规定

须在城镇居住一年以上

根据广东省高级人民法院、广东省公安厅《关于〈道路交通安全法〉施行后处理道路交通事故案件若干问题的意见》的规定，受害人的户口在农村，但发生交通事故时已在城镇居住一年以上、且有固定收入的，在计算赔偿数额时按城镇居民的标准对待。

《指导意见》对于当事人提交什么证据可以证明受害人“在发生交通事故时已在深圳市居住一年以上”及“在发生交通事故时在深圳市有固定收入”分别作出具体规定，有利于统一赔偿标准、指导弱势群体举证，保证符合条件的农村居民能够享受城镇居民待遇。

若受害人是未成年人，在城镇居住生活一年以上的，在事故发生时已满16周岁，且能够以自己劳动收入维持当地一般生活水平，可按城镇居民标准进行赔偿。