事业单位实行绩效工资等法律法规今起实施

　　[编者按]

　　今天，是新一年的开始。2009年发布的许多法律法规，也将从今天起正式实施。

　　养老保险可跨省转移

　　《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》决定再次提高企业退休人员基本养老金，从今日起实施全国统一的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度。提高幅度按2009年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定，全国月人均增加120元左右。在普遍调整的基础上，对具有高级职称的企业退休科技人员、新中国成立前老工人、1953年底以前参加工作的人员和原工商业者等退休早、基本养老金相对偏低的人员以及艰苦边远地区的企业退休人员，再适当提高。对基本养老金偏低的企业退休军转干部，按有关规定适当倾斜。今后，还要根据经济发展、职工工资增长和物价水平等情况，综合考虑各方面承受能力，逐步形成企业退休人员基本养老金正常的调整机制。

　　二手房营业税征免时限5年

　　2009年12月，财政部和国家税总发布有关细则：自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年(含5年)的普通住房对外销售的，免征营业税。

　　汽车购置税延续新政

　　财政部、国家税务总局于2009年12月22日下发通知称，经国务院批准，对2010年1月1日至12月31日购置1.6升及以下排量乘用车，暂减按7.5%的税率征收车辆购置税。事实上，国务院早在该月9日召开的常务会议上已决定“将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，减按7.5%征收”。而去年以来，1.6升及以下排量乘用车购置税率享受减半即5%的优惠税率。

　　事业单位全面实行绩效工资

　　2009年9月2日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定2010年起事业单位将全面实施绩效工资。作为这项改革的第一步，我国的义务教育学校和基层医疗卫生事业单位已从2009年开始实行绩效工资制度。

　　手机打长途不再收本地通话费

　　工业和信息化部、国家发改委昨日发布《关于简化移动电话拨打长途电话资费的通知》，决定对移动电话拨打长途电话实行单一计费方式，降低资费水平。

　　手机用户在本地拨打长途电话，将现行同时收取的本地通话费和长途通话费两项收费，合并为“长途通话费”一项，合并后的长途通话费仍按现行每6秒0.07元的上限标准执行。

　　单一计费实施后，将减轻手机用户的资费负担。以国内长途为例，按现行资费政策，未选择优惠套餐的手机用户在本地拨打国内长途，需支付每6秒不超过0.07元的长途通话费，以及每分钟0.4到0.6元的本地通话费，合计每分钟最高为1.1到1.3元。简化资费结构后，只收取长途通话费，每分钟通话费降低0.4元到0.6元。

　　此外，在国内漫游状态下拨打国际及台港澳电话，取消现行叠加收取的漫游主叫通话费。据有关电信企业测算，这些措施每年可为手机用户减负逾60亿元。

　　保安牺牲有烈士待遇

　　《保安服务管理条例》今起施行。规定保安从事者须经过市级公安机关考试；不得搜身或用暴力手段处置纠纷，若牺牲享受烈士待遇；娱乐场所不得自行招用；监控影像资料、报警记录，应当至少留存30日备查。今后，保安必须由在公安部门备案、审核过的专业保安公司招聘。

　　旅行社最高赔付80万

　　酝酿3年之久的旅行社责任保险全国统保明起实施。旅游交通事故、食物中毒等目前比较难界定的责任，被明确列入保障范围，每人赔偿限额也从目前的9万元提高到最低20万元、最高80万元。

　　电视剧不得随意插播广告

　　今日开始实施的《广播电视广告播出管理办法》首次对广播电视广告的内容、播放总量、广告插播、播放监管等进行全面规范。规定黄金时间播放电视剧不得插播广告；电视台播放广告时不得隐匿台标；不得播放内容低俗、误导消费等存在导向问题的各类广告；每天播出的广告不得超过节目总量五分之一。管理办法中，被禁播的广告类型包括：名人代言医疗产品广告、姓名解析、缘分测试、交友聊天等。

　　机动车强制贴油耗标识

　　工业和信息化部发布《轻型汽车燃料消耗量标识管理规定》，自2010年1月1日起，在售的乘用车和轻型商用车必须在车身上粘贴实际油耗标识，这个数字必须是经过工信部指定的检测机构检测确认的燃料消耗量数据。

　　按照《规定》，所有最大设计总质量在3500kg以下的乘用车和轻型商用车在销售时都必须粘贴《汽车燃料消耗量标识》，并标注由国家指定检测机构按照统一的国家标准测定的市区、市郊、综合三种工况的燃料消耗量。值得一提的是，此项规定不仅包括国产车，国内销售的进口车也必须张贴实际油耗标识，进口汽车将经质检部门指定检测机构检测。　　

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